2012（第十四屆）中國國際礦業(yè)大會(huì)11月4日在天津開幕
11月4日，2012（第十四屆）中國國際礦業(yè)大會(huì)在天津開幕，來自加拿大、澳大利亞、巴西等20多個(gè)國家的政府、企業(yè)趁大會(huì)專程來中國推介礦產(chǎn)項(xiàng)目，而中國民營資本參與礦產(chǎn)勘查開發(fā)又成為本次會(huì)議的熱點(diǎn)之一。
面對(duì)這樣的契機(jī)，民營企業(yè)機(jī)遇幾何？面對(duì)困境又該怎樣求解？
加拿大在展會(huì)上推介礦業(yè)合作項(xiàng)目
■ 民資頻入礦業(yè)領(lǐng)域
“這幾年，受房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整，民營資本進(jìn)入礦業(yè)領(lǐng)域特別明顯?！敝袊鴩临Y源經(jīng)濟(jì)研究院副研究員干飛告訴記者。
2009年，第一家專業(yè)投資礦產(chǎn)的私募基金成立，2010年風(fēng)險(xiǎn)勘探基金出現(xiàn)，信托基金也開始大量進(jìn)入礦業(yè)，現(xiàn)在涉及的產(chǎn)品達(dá)200多種，融資規(guī)模將近800億元。2011年底，81家民間資本投資上市公司涉及礦產(chǎn)項(xiàng)目。
在“新36條”的框架下，今年6月，國土資源部與全國工商聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資國土資源領(lǐng)域的意見》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極參與礦產(chǎn)勘查開發(fā)。
未來，財(cái)政資金比重會(huì)降低?！斑@是國際規(guī)則，這就需要民營企業(yè)的參與?！备娠w說，目前中國國家礦產(chǎn)財(cái)政資金占30％左右，有些礦種占40％左右。
開幕式上，國土資源部部長徐紹史也進(jìn)一步釋放出以市場為主導(dǎo)的信號(hào)。他表示，要加快制度供給，以“全面推進(jìn)、公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的新機(jī)制為引領(lǐng)，著力打造以市場為導(dǎo)向的支柱平臺(tái)，集聚各方資金、技術(shù)、人才，切實(shí)增強(qiáng)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力。
■ 參與模式多種多樣
在民營企業(yè)的海外投資中，資源領(lǐng)域的投資一直是重要行業(yè)。商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局副局長楊依杭介紹，自2002年以來中國采礦業(yè)對(duì)外直接投資逐年增加，截至2011年末，中國對(duì)外直接投資累計(jì)凈額（存量）達(dá)4247.8億美元，其中采礦業(yè)達(dá)到670億美元，僅次于商業(yè)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)。
在海外的項(xiàng)目參與中，還創(chuàng)造出一些新的模式，如購買產(chǎn)能開展境外資本并購、實(shí)施勘探和開發(fā)、承接工程、技術(shù)換資源等。從產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作程序看，有直接運(yùn)作礦權(quán)模式，如中川集團(tuán)在加拿大的項(xiàng)目；有運(yùn)作資本模式，如科瑞集團(tuán)投資了在倫敦AIM市場上市的澳洲礦業(yè)企業(yè)ZZL公司；有開發(fā)服務(wù)協(xié)議模式，如中礦資源勘探在巴基斯坦、埃塞俄比亞等承包礦產(chǎn)資源勘察鉆探工程項(xiàng)目等。
機(jī)會(huì)不少，風(fēng)險(xiǎn)也不小。
中國黃金集團(tuán)公司海外開發(fā)部總經(jīng)理童軍虎今年6月剛?cè)ゼ幽么罂戳艘粋€(gè)礦，“按照國內(nèi)的眼光來看，肯定會(huì)覺得不錯(cuò)，但其實(shí)沒法做”。交通運(yùn)輸是個(gè)大問題，原料、員工都要靠飛機(jī)進(jìn)出，“成本太高，根本掙不到錢?！?br />
此外，政治風(fēng)險(xiǎn)、勞工制度、原住民態(tài)度……都是海外投資必須要考慮的問題。
■ 市場機(jī)制期待完善
國土資源部和天津市日前簽署備忘錄，共同推進(jìn)天津國際礦業(yè)金融改革示范基地建設(shè)，通過天津礦業(yè)權(quán)交易所的市場化平臺(tái)，建立以資源、資產(chǎn)、資本三位一體的礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查體制機(jī)制，推動(dòng)礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)融資等。
天津礦業(yè)權(quán)交易所總裁李紀(jì)表示，我國小型礦業(yè)公司大部分是民營企業(yè)，在找礦方面發(fā)揮重要作用，但它們往往沒有穩(wěn)定業(yè)績，甚至有的企業(yè)主要財(cái)產(chǎn)就是探礦權(quán)，融資便成了難題。“天津礦業(yè)權(quán)交易所將為那些沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流的企業(yè)提供融資服務(wù)?！?br />
據(jù)介紹，今年天津礦業(yè)權(quán)交易所已安排5家企業(yè)成為風(fēng)險(xiǎn)勘查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，計(jì)劃到明年底，這一數(shù)字將達(dá)30家。對(duì)于中國風(fēng)險(xiǎn)勘探市場前景，李紀(jì)表示樂觀，但同時(shí)認(rèn)為，在市場主體、資源管理方式、資產(chǎn)定價(jià)等方面，還有不少問題值得探討?！咀髡撸?尹曉宇】
面對(duì)這樣的契機(jī)，民營企業(yè)機(jī)遇幾何？面對(duì)困境又該怎樣求解？
加拿大在展會(huì)上推介礦業(yè)合作項(xiàng)目
■ 民資頻入礦業(yè)領(lǐng)域
“這幾年，受房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整，民營資本進(jìn)入礦業(yè)領(lǐng)域特別明顯?！敝袊鴩临Y源經(jīng)濟(jì)研究院副研究員干飛告訴記者。
2009年，第一家專業(yè)投資礦產(chǎn)的私募基金成立，2010年風(fēng)險(xiǎn)勘探基金出現(xiàn)，信托基金也開始大量進(jìn)入礦業(yè)，現(xiàn)在涉及的產(chǎn)品達(dá)200多種，融資規(guī)模將近800億元。2011年底，81家民間資本投資上市公司涉及礦產(chǎn)項(xiàng)目。
在“新36條”的框架下，今年6月，國土資源部與全國工商聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資國土資源領(lǐng)域的意見》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極參與礦產(chǎn)勘查開發(fā)。
未來，財(cái)政資金比重會(huì)降低?！斑@是國際規(guī)則，這就需要民營企業(yè)的參與?！备娠w說，目前中國國家礦產(chǎn)財(cái)政資金占30％左右，有些礦種占40％左右。
開幕式上，國土資源部部長徐紹史也進(jìn)一步釋放出以市場為主導(dǎo)的信號(hào)。他表示，要加快制度供給，以“全面推進(jìn)、公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的新機(jī)制為引領(lǐng)，著力打造以市場為導(dǎo)向的支柱平臺(tái)，集聚各方資金、技術(shù)、人才，切實(shí)增強(qiáng)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力。
■ 參與模式多種多樣
在民營企業(yè)的海外投資中，資源領(lǐng)域的投資一直是重要行業(yè)。商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局副局長楊依杭介紹，自2002年以來中國采礦業(yè)對(duì)外直接投資逐年增加，截至2011年末，中國對(duì)外直接投資累計(jì)凈額（存量）達(dá)4247.8億美元，其中采礦業(yè)達(dá)到670億美元，僅次于商業(yè)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)。
在海外的項(xiàng)目參與中，還創(chuàng)造出一些新的模式，如購買產(chǎn)能開展境外資本并購、實(shí)施勘探和開發(fā)、承接工程、技術(shù)換資源等。從產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作程序看，有直接運(yùn)作礦權(quán)模式，如中川集團(tuán)在加拿大的項(xiàng)目；有運(yùn)作資本模式，如科瑞集團(tuán)投資了在倫敦AIM市場上市的澳洲礦業(yè)企業(yè)ZZL公司；有開發(fā)服務(wù)協(xié)議模式，如中礦資源勘探在巴基斯坦、埃塞俄比亞等承包礦產(chǎn)資源勘察鉆探工程項(xiàng)目等。
機(jī)會(huì)不少，風(fēng)險(xiǎn)也不小。
中國黃金集團(tuán)公司海外開發(fā)部總經(jīng)理童軍虎今年6月剛?cè)ゼ幽么罂戳艘粋€(gè)礦，“按照國內(nèi)的眼光來看，肯定會(huì)覺得不錯(cuò)，但其實(shí)沒法做”。交通運(yùn)輸是個(gè)大問題，原料、員工都要靠飛機(jī)進(jìn)出，“成本太高，根本掙不到錢?！?br />
此外，政治風(fēng)險(xiǎn)、勞工制度、原住民態(tài)度……都是海外投資必須要考慮的問題。
■ 市場機(jī)制期待完善
國土資源部和天津市日前簽署備忘錄，共同推進(jìn)天津國際礦業(yè)金融改革示范基地建設(shè)，通過天津礦業(yè)權(quán)交易所的市場化平臺(tái)，建立以資源、資產(chǎn)、資本三位一體的礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查體制機(jī)制，推動(dòng)礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)融資等。
天津礦業(yè)權(quán)交易所總裁李紀(jì)表示，我國小型礦業(yè)公司大部分是民營企業(yè)，在找礦方面發(fā)揮重要作用，但它們往往沒有穩(wěn)定業(yè)績，甚至有的企業(yè)主要財(cái)產(chǎn)就是探礦權(quán)，融資便成了難題。“天津礦業(yè)權(quán)交易所將為那些沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流的企業(yè)提供融資服務(wù)?！?br />
據(jù)介紹，今年天津礦業(yè)權(quán)交易所已安排5家企業(yè)成為風(fēng)險(xiǎn)勘查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，計(jì)劃到明年底，這一數(shù)字將達(dá)30家。對(duì)于中國風(fēng)險(xiǎn)勘探市場前景，李紀(jì)表示樂觀，但同時(shí)認(rèn)為，在市場主體、資源管理方式、資產(chǎn)定價(jià)等方面，還有不少問題值得探討?！咀髡撸?尹曉宇】
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