為期一個月的稀土行業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)保價已接近尾聲，然而整個行業(yè)的供需矛盾并沒有得到解決。
　　6月24日，一位不愿透露姓名的企業(yè)人士接受記者采訪時說：“我們已經(jīng)迷失了方向，以前還能預(yù)測行業(yè)的未來走勢，現(xiàn)在已沒有這個能力。”他說的是稀土的價格，該企業(yè)的大股東是中國稀土重鎮(zhèn)江西較有實力的企業(yè)之一。

　　供需矛盾

　　稀土界有關(guān)人士告訴記者，稀土產(chǎn)品價格近年來變化幅度非常大，例如金屬釹價格最高時達30多萬一噸，最低時僅為6萬多。

　　今年以來，稀土價格不容樂觀。數(shù)據(jù)顯示，稀土的標(biāo)志性產(chǎn)品氧化鐠釹從每噸22萬元一度下降至每噸13.5萬元。

　　面對此形勢，5月底，江西省贛州市稀土行業(yè)協(xié)會研究提出，全市稀土礦山從6月1日起停產(chǎn)一個月，市內(nèi)16家稀土分離廠減產(chǎn)50%。

　　此舉得到包鋼稀土、江蘇省稀土行業(yè)協(xié)會的響應(yīng)。包鋼稀土發(fā)布公告：停止向相應(yīng)稀土企業(yè)供應(yīng)稀土精礦一個月，并停止公司分離產(chǎn)品生產(chǎn)一個月。江蘇省稀土行業(yè)協(xié)會聲明，同意省內(nèi)稀土生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)一個月，并表示將嚴格按照國家發(fā)改委下達的指令性計劃安排生產(chǎn)。

　　這是稀土行業(yè)首次三大產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)合限產(chǎn)保價，業(yè)內(nèi)人士認為，這有利于我國稀土產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。但限產(chǎn)保價并不能解決根本問題。

　　一種在業(yè)界普遍的看法是，今年稀土價格持續(xù)低迷的主要原因是，部分省市稀土資源開采總量過大。江蘇省稀土行業(yè)協(xié)會公開稱，近年，稀土分離產(chǎn)能急劇膨脹，導(dǎo)致市場供需失衡，形勢不容樂觀。

　　事實上，這一情況已得到政府的重視。2006年，國土資源部首次下達稀土礦開采總量控制指標(biāo)，在全國停發(fā)新的稀土礦采礦許可證，并自2007年起，對稀土生產(chǎn)實行指令性計劃。2006年11月1日，又將稀土列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄，部分稀土產(chǎn)品加征出口暫定關(guān)稅。

　　然而，該政策的效果卻一般。內(nèi)蒙古稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長張安文接受采訪時說，“較大的稀土企業(yè)都能嚴格執(zhí)行國家政策，而散見于各省的中小稀土企業(yè)一直在擴大產(chǎn)能�！�

　　稀土的主要產(chǎn)地有包頭、四川冕寧和江西贛州，江西的稀土采煉企業(yè)比較多，達27家。

　　但贛州市稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長謝志宏認為，無序開采最嚴重的地方不在江西。去年占據(jù)全國四成離子型稀土儲量的贛州市稀土原礦產(chǎn)量約1萬噸，而廣東、福建、湖南、廣西等省稀土原礦產(chǎn)量就逾4萬噸。這遠遠超過國土資源部下達給這些省份的開采指標(biāo)。

　　價格還可能再跌

　　在限產(chǎn)保價的近一個月中，稀土價格的確有所回升。一位長期關(guān)注稀土市場的觀察人士告訴記者，自限產(chǎn)以來，“稀土產(chǎn)品普遍有1萬-2萬的漲幅”。

　　但上述不愿透露姓名的人士認為，限產(chǎn)保價并沒有保穩(wěn)價格，“前一段的確漲了，但現(xiàn)在不是又掉了么�！�

　　包鋼稀土的公告亦趨同于這一觀點，限產(chǎn)只是向市場發(fā)布一個信號，并不能夠從根本上扭轉(zhuǎn)過剩的局面。

　　行業(yè)人士表示，7月后的稀土價格并不樂觀。

　　“需求下降也是稀土價格走低的一個原因。”稀土界有關(guān)人士說，雖然全球稀土需求量以5%速度遞增，但近來中國稀土的需求量受到下游產(chǎn)業(yè)的變化有所下降。他所說的下游領(lǐng)域主要指電動自行車和玩具。受一些城市對電動自行車的限行令和中國玩具的產(chǎn)量受中美貿(mào)易的影響有所下降，因此稀土需求不升反降。

　　而企業(yè)人士和觀察人士均認為，包鋼稀土的庫存量不小，一個月的限產(chǎn)僅包鋼稀土一個企業(yè)的庫存都消化不了。7月當(dāng)所有的稀土企業(yè)都滿負荷生產(chǎn)必然再次加劇供大于求的局面。

　　另一個值得注意的情況是，中國第二大稀土資源基地四川冕寧稀土礦于日前出售給江西銅業(yè)集團，其稀土整合已接近尾聲。雖有市場人士認為2009年該基地才可能正常生產(chǎn)，但也有消息稱一個月內(nèi)冕寧就可能恢復(fù)生產(chǎn)。如果冕寧近期恢復(fù)生產(chǎn)勢必更加激化供求矛盾。

　　張安文認為限產(chǎn)保價僅是一個權(quán)宜之計，中國的稀土行業(yè)更需要的是一個均衡生產(chǎn)的長效機制。但也有業(yè)內(nèi)人士認為此次限產(chǎn)保價有助于扭轉(zhuǎn)稀土產(chǎn)量無序增長、行業(yè)無序競爭的狀況，進而提升調(diào)控稀土市場價格的能力。