近年來,由于進出口添加劑數量和種類越來越多,相關部門出臺了很多法律法規(guī)及操作規(guī)程,許多企業(yè)搞不清其產品進出口該如何操作,經常來電話詢問,為方便企業(yè),現結合檢驗檢疫法律法規(guī),將進出口添加劑檢驗檢疫監(jiān)管模式作簡單介紹。
添加劑按用途可分為工業(yè)用途添加劑、食品級添加劑、飼料用添加劑、醫(yī)藥中間體等類型,相同的產品不同的用途其檢驗檢疫的模式也不盡相同。首先,按照《出入境檢驗檢疫機構實施出入境檢驗檢疫的進出境目錄》(以下簡稱《目錄)對產品進行劃分產品類別。一類屬于《目錄》內產品,即為即法檢產品;另一類屬于《目錄》外的產品,即為非法檢目錄。對于法檢產品企業(yè)或代理必須向所在地的出入境檢驗檢疫機構報檢,接報檢后,檢驗檢疫機構按照《目錄》內規(guī)定的檢驗檢疫類別實施檢驗檢疫,《目錄》外產品按照企業(yè)申請及有關規(guī)定實施檢驗檢疫。其次,按照《2007年70號公告》對進出口添加劑進行檢驗檢疫。2007年國家質檢總局、商務部、海關總署聯合發(fā)布了《關于對人類食品和動物飼料添加劑及原料產品實施出入境檢驗檢疫的公告》,將124種人類食品和動物飼料添加劑及原料產品列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》。企業(yè)在進出口本公告所列產品時,依法須向進出境口岸的出入境檢驗檢疫機構申報。一是對申報用于人類食品或動物飼料添加劑及原料的產品,由出入境檢驗檢疫機構進行檢驗檢疫,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的《出/入境貨物通關單》辦理放行手續(xù)。二是對申報僅用于工業(yè)用途,不用于人類食品和動物飼料添加劑及原料的產品,企業(yè)須提交貿易合同及非用于人類食品和動物飼料添加劑及原料產品用途的證明,經出入境檢驗檢疫機構查驗無誤后,不再進行檢驗檢疫,直接簽發(fā)《出/入境貨物通關單》,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的《出/入境貨物通關單》辦理放行手續(xù)。另外,按照有關法律法規(guī)對添加劑進行檢驗檢疫,如對于調入《目錄》內的某些產品,實行過渡期內只申報不檢驗的管理模式。
附:常見進出口添加劑產品檢驗檢疫監(jiān)管模式
1. 《目錄》內工業(yè)級添加劑:如工業(yè)級磷酸,工業(yè)級檸檬酸鹽,純堿等.依據《目錄》進行品質項目檢驗。
2《目錄》內食品級添加劑:如食品級磷酸,食品級檸檬酸鹽,鹽等。依據《目錄》和70號公告規(guī)定企業(yè)進行衛(wèi)生注冊,85號公告規(guī)定運輸包裝上應印刷有關內容,進行品質衛(wèi)生項目檢驗檢疫。
3. 70號公告增加食品級產品:如雙乙酸鈉,氯化鉀,丙酸鈉,丙酸鈣,麥芽糖醇,異麥芽糖醇,碳酸鈣,山梨糖醇及液,甘油等124種用于食品級產品,依據70號公告規(guī)定企業(yè)進行衛(wèi)生注冊,85號公告規(guī)定運輸包裝上應印刷有關內容,進行衛(wèi)生項目檢驗檢疫。
4. 70號公告增加工業(yè)級添加劑產品:如:染料,醫(yī)藥中間體及二氧化硅,氯化鈣,改性淀粉,功夫酸等124種用于工業(yè)產品,依據70號公告,85號公告規(guī)定,報檢資料提供僅供工業(yè)用包裝照片,工業(yè)級聲明等。不再進行檢驗檢疫,不收檢驗費,進行符合性核查。
5. 2009年新增《目錄》添加劑產品:磷酸氫鈣,三聚磷酸鈉,六偏磷酸鈉,四羥甲基硫酸磷,膦甲酸鈉,抗氧劑等產品,過渡期內只申報,不檢驗檢疫。但對于用于食品級和飼料級產品生產企業(yè)必須進行衛(wèi)生注冊及備案否則不得出口。
6.《目錄》內P/Q產品:如褐藻膠,卡拉膠等,進行植物檢疫。依據<出境植物檢驗檢疫一般工作程序>。
7.《目錄》外食品級添加劑產品:如磷酸鹽等,要求出健康證,視為法檢產品。依據70號公告規(guī)定企業(yè)進行衛(wèi)生注冊,85號公告規(guī)定運輸包裝上應印刷有關內容。進行衛(wèi)生項目檢驗檢疫。
8.《目錄》外添加劑產品:企業(yè)申請出品質證或監(jiān)裝。按有關規(guī)定及企業(yè)要求進行檢驗
9.出口至埃及,埃塞俄比亞出口產品進行監(jiān)裝:工業(yè)品。監(jiān)裝、監(jiān)裝記錄,出具裝運前檢驗檢疫證書。
10.進口食品添加劑:70號公告內124種用于食品級,企業(yè)必須備案。進行衛(wèi)生項目檢驗檢疫。出具衛(wèi)生證。
添加劑按用途可分為工業(yè)用途添加劑、食品級添加劑、飼料用添加劑、醫(yī)藥中間體等類型,相同的產品不同的用途其檢驗檢疫的模式也不盡相同。首先,按照《出入境檢驗檢疫機構實施出入境檢驗檢疫的進出境目錄》(以下簡稱《目錄)對產品進行劃分產品類別。一類屬于《目錄》內產品,即為即法檢產品;另一類屬于《目錄》外的產品,即為非法檢目錄。對于法檢產品企業(yè)或代理必須向所在地的出入境檢驗檢疫機構報檢,接報檢后,檢驗檢疫機構按照《目錄》內規(guī)定的檢驗檢疫類別實施檢驗檢疫,《目錄》外產品按照企業(yè)申請及有關規(guī)定實施檢驗檢疫。其次,按照《2007年70號公告》對進出口添加劑進行檢驗檢疫。2007年國家質檢總局、商務部、海關總署聯合發(fā)布了《關于對人類食品和動物飼料添加劑及原料產品實施出入境檢驗檢疫的公告》,將124種人類食品和動物飼料添加劑及原料產品列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》。企業(yè)在進出口本公告所列產品時,依法須向進出境口岸的出入境檢驗檢疫機構申報。一是對申報用于人類食品或動物飼料添加劑及原料的產品,由出入境檢驗檢疫機構進行檢驗檢疫,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的《出/入境貨物通關單》辦理放行手續(xù)。二是對申報僅用于工業(yè)用途,不用于人類食品和動物飼料添加劑及原料的產品,企業(yè)須提交貿易合同及非用于人類食品和動物飼料添加劑及原料產品用途的證明,經出入境檢驗檢疫機構查驗無誤后,不再進行檢驗檢疫,直接簽發(fā)《出/入境貨物通關單》,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的《出/入境貨物通關單》辦理放行手續(xù)。另外,按照有關法律法規(guī)對添加劑進行檢驗檢疫,如對于調入《目錄》內的某些產品,實行過渡期內只申報不檢驗的管理模式。
附:常見進出口添加劑產品檢驗檢疫監(jiān)管模式
1. 《目錄》內工業(yè)級添加劑:如工業(yè)級磷酸,工業(yè)級檸檬酸鹽,純堿等.依據《目錄》進行品質項目檢驗。
2《目錄》內食品級添加劑:如食品級磷酸,食品級檸檬酸鹽,鹽等。依據《目錄》和70號公告規(guī)定企業(yè)進行衛(wèi)生注冊,85號公告規(guī)定運輸包裝上應印刷有關內容,進行品質衛(wèi)生項目檢驗檢疫。
3. 70號公告增加食品級產品:如雙乙酸鈉,氯化鉀,丙酸鈉,丙酸鈣,麥芽糖醇,異麥芽糖醇,碳酸鈣,山梨糖醇及液,甘油等124種用于食品級產品,依據70號公告規(guī)定企業(yè)進行衛(wèi)生注冊,85號公告規(guī)定運輸包裝上應印刷有關內容,進行衛(wèi)生項目檢驗檢疫。
4. 70號公告增加工業(yè)級添加劑產品:如:染料,醫(yī)藥中間體及二氧化硅,氯化鈣,改性淀粉,功夫酸等124種用于工業(yè)產品,依據70號公告,85號公告規(guī)定,報檢資料提供僅供工業(yè)用包裝照片,工業(yè)級聲明等。不再進行檢驗檢疫,不收檢驗費,進行符合性核查。
5. 2009年新增《目錄》添加劑產品:磷酸氫鈣,三聚磷酸鈉,六偏磷酸鈉,四羥甲基硫酸磷,膦甲酸鈉,抗氧劑等產品,過渡期內只申報,不檢驗檢疫。但對于用于食品級和飼料級產品生產企業(yè)必須進行衛(wèi)生注冊及備案否則不得出口。
6.《目錄》內P/Q產品:如褐藻膠,卡拉膠等,進行植物檢疫。依據<出境植物檢驗檢疫一般工作程序>。
7.《目錄》外食品級添加劑產品:如磷酸鹽等,要求出健康證,視為法檢產品。依據70號公告規(guī)定企業(yè)進行衛(wèi)生注冊,85號公告規(guī)定運輸包裝上應印刷有關內容。進行衛(wèi)生項目檢驗檢疫。
8.《目錄》外添加劑產品:企業(yè)申請出品質證或監(jiān)裝。按有關規(guī)定及企業(yè)要求進行檢驗
9.出口至埃及,埃塞俄比亞出口產品進行監(jiān)裝:工業(yè)品。監(jiān)裝、監(jiān)裝記錄,出具裝運前檢驗檢疫證書。
10.進口食品添加劑:70號公告內124種用于食品級,企業(yè)必須備案。進行衛(wèi)生項目檢驗檢疫。出具衛(wèi)生證。