[新聞背景]7月12日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議表示要大力推動節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費，加大中央財政支持，到2015年，使高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率提高到50%以上。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正受到前所未有的重視，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“先遣隊”。  

    我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大，拉動經(jīng)濟增長前景廣闊。據(jù)測算，到2015年，技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能潛力超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資。

    7月28日，全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，“大部分行業(yè)都可以和節(jié)能環(huán)保掛鉤，這對未來經(jīng)濟的拉動作用將更大�！�

    環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景廣闊

    實際上，早在去年6月，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在總體目標中就曾指出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右。

    7月27日，在中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨環(huán)境商會2013年會上，國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良指出，不久的將來，國務(wù)院對整個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見以及部門的分工都會有明確的部署，“可以說環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，迎來了難得的歷史機遇期”。

    我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。據(jù)測算，到2015年，我國技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能潛力超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資；節(jié)能服務(wù)總產(chǎn)值可突破3000億元；產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用市場空間巨大；城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資超過8000億元，環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達5000億元。

    據(jù)了解，即將出臺的《大氣污染防治行動計劃》，根據(jù)其確定的目標要求，整個計劃總體投資的需求將近1.7萬億元左右。未來5年內(nèi)，水污染防治行動計劃將投資2萬億元。

    同時，在宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的背景下，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也被賦予了提升經(jīng)濟發(fā)展動力的功能，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯加快。

    拉動投資作用明顯

    昨日，駱建華告訴記者，“大部分行業(yè)都可以和節(jié)能環(huán)保掛鉤。”以此來看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的覆蓋領(lǐng)域?qū)⒏�加廣泛，未來對于經(jīng)濟增長的拉動作用更大。

    國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對當(dāng)前和今后一段時期，拉動經(jīng)濟增長具有非常重要的作用�！罢�府有明顯的意圖，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的一個重要抓手”。

    他認為，拉動經(jīng)濟增長最重要的還是投資手段，而發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對投資的拉動非常明顯。“不少業(yè)內(nèi)專家都預(yù)測，到‘十二五’末期，未來兩三年至少是數(shù)萬億元的投入用于環(huán)保。根據(jù)要求，企業(yè)必須要加大環(huán)保投入，無論是大氣防治污染，脫硫脫硝，必須要安裝環(huán)保設(shè)備，企業(yè)安裝這些設(shè)備就是環(huán)保的投資，這個投資量將非常大”。

    另據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，對于企業(yè)來說，再生產(chǎn)過程中加大環(huán)保領(lǐng)域的投入，將不可避免的會在一定程度上增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而遏制企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保的投資積極性。因而，國家對于企業(yè)購買節(jié)能環(huán)保設(shè)備等，都會有一定的稅收優(yōu)惠，盡可能降低企業(yè)的額外成本。

    同時，駱建華強調(diào)，政府在對于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的扶植過程中需要慎重，應(yīng)該避免使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)走上光伏產(chǎn)能過剩的老路。