國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出,要抓緊出臺(tái)資源稅改革方案,改進(jìn)計(jì)征方式,提高稅負(fù)水平。昨天有消息稱,調(diào)高資源稅的方案有望近期出臺(tái)。
此次上調(diào)資源稅的同時(shí)還將有可能把計(jì)征方法由目前定額征收改為定率征收,即由從量征稅改為從價(jià)征稅,以提高資源使用成本。由于目前國(guó)際市場(chǎng)資源價(jià)格普遍上漲,而以往實(shí)行的從量征收無(wú)法體現(xiàn)有效利用和保護(hù)資源的效果,改為從價(jià)計(jì)征后,能將稅收與資源市場(chǎng)價(jià)格直接掛鉤,既有助于通過(guò)稅收調(diào)節(jié)資源利用,也有助于政府稅收的增加。
從量征稅不受價(jià)格變動(dòng)影響,但卻與課稅對(duì)象的量有直接關(guān)系。而從價(jià)征稅是以征稅對(duì)象的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn),按一定比例計(jì)征的稅。后者受價(jià)格變動(dòng)的影響明顯,與征稅對(duì)象的數(shù)量也有緊密關(guān)系,其與差別比例稅率配合,可以調(diào)節(jié)產(chǎn)品利潤(rùn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),影響價(jià)格水平,最終調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
中國(guó)礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重,提高資源稅作為一種必然趨勢(shì)!爸袊(guó)的資源價(jià)格便宜眾所周知,也導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和過(guò)度開(kāi)采, 總回收率和共伴生礦綜合利用率分別只有30%和35%左右,比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn),并且大中型礦山中有43%沒(méi)有開(kāi)展綜合利用。提高資源稅符合中國(guó)構(gòu)建資源型節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)。
源稅率上調(diào)方案出臺(tái)后,粉體企業(yè)將面臨原料市場(chǎng)的價(jià)格變數(shù)。